2025年，同安镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《电影天堂
法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，紧扣法治政府建设收官之年目标任务，坚持依法行政、依法治理、依法办事，持续提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度工作情况、存在问题及2026年工作安排报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作情况
（一）强化党的全面领导，压实法治建设主体责任
1. 落实第一责任人职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，镇党委、政府主要领导牵头抓总、靠前部署，将法治政府建设纳入年度重点工作、党政班子议事日程和年度考核体系，与乡村振兴、项目建设、基层治理等中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。
2.深化法治理论武装。坚持干部定期学法制度，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、基层执法相关法律法规，组织全镇机关工作人员参加福州市2025年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试，推动干部法治素养和依法履职能力持续提升。
（二）对标五年实施方案，全面完成收官任务
1.健全依法行政制度体系。严格执行规范性文件制定、审核、备案、清理制度，落实法律顾问全程参与机制，全年审核镇本级规范性文件、合同协议30件，备案率、合法合规审查率均达100%。
2.规范重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序，涉及项目实施、资金使用、民生保障、“三资”管理等重大事项，均经合法性审查和班子集体研究，决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。
3.提升行政执法质效。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织我镇领导干部报考行政执法证。目前，我镇行政执法证持证14人，其中2025年度新增5人；二是加大执法力度，有力整治违法行为。建立健全“早发现、早制止、严查处”的执法工作机制，依托镇业务部门交办、村网格员发现、投诉平台线索和综合执法队员巡查等途径，加强对违法行为的分析研判，提前介入，及时预防和制止违法行为的发生。一旦发现涉违法事项，针对违法倾向和苗头性问题，首先通知村“两委”干部联系处置，需要多方协同的原则上报执法队，按照“谁主管谁主办、涉及领域共同协办”的原则，由行业执法人员主办案件，其他执法人员配合执法。2025年度，我镇共计开展行政检查408件，实施行政处罚2件，强制拆除两违建筑4处。同时，本年度通过12345等平台受理诉求件257件，较去年同比有所下降，主要涉及土地管理、环境保护等执法领域，及时回复率为100%，及时查阅率为100%；三是创新执法方式，切实提高执法效率。积极推行“互联网+执法”模式，全面应用“闽执法”平台，努力实现移动办案全覆盖的目标。利用信息化手段，实现执法信息的实时采集、传输和共享，极大地提高了执法工作的精准性和时效性。2025年，通过“闽执法”平台录入行政检查408件，行政处罚案件2件。同时，我们积极开展柔性执法，对轻微违法行为采取教育劝导、行政指导等方式，引导当事人自觉改正违法行为，成功实现了执法效果与社会效果的统一。
4.优化政务服务与公开。深化“放管服”改革，落实便民利企措施，推进政务服务就近办、一次办、网上办。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托电影天堂公开
栏、政府网站、村级公示平台，及时公开财政信息、惠民政策、项目进展、执法结果等，保障群众知情权、参与权、监督权。
5.强化权力监督制约。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督，认真办理人大代表建议、群众信访诉求。完善内部监督、审计监督机制，紧盯重点领域、关键岗位廉政风险，筑牢依法行政廉洁防线。
（三）坚持依法化解矛盾，夯实基层法治治理根基
1.践行新时代“枫桥经验”。以镇综治中心实体化、智慧化升级为抓手，打造“综治中心+综合指挥+数字平台”一体化运行的智能治理枢纽。镇综治中心选址与综合便民服务中心同设于办公楼一楼，方便群众办事。积极整合多方力量，司法、派出所、民政等多部门常驻或轮驻综治中心，同时吸纳村干部、乡贤、志愿者等社会力量参与。通过资源聚合，实现矛盾纠纷“一站式”受理，群众办事无需辗转多部门，办事效率显著提升。充分运用“四步十调”工作法，2025年，共排查调处矛盾纠纷483件，成功率达95%以上，有效防范“民转刑、刑转群”风险。
2.提升公共法律服务水平。落实法律顾问全覆盖制度，2025年，在同安镇设置3个法律顾问集中服务点，法律顾问全程参与法律咨询、纠纷调处、普法宣传，为群众提供免费法律咨询50余人次。推进法律服务向各村延伸，打通服务群众“最后一公里”。
（四）深化普法依法治理，营造浓厚法治氛围
一是聚焦条例深入解读，推动信访法治化走深走实。围绕《信访工作条例》的核心内容和实践要求，通过专题培训、案例解析、现场咨询等多种形式，面向干部群众开展精准普法。将条例宣传融入矛盾纠纷调处、法律服务和网格化治理全过程，在受理窗口、调解现场、走访入户中同步开展条文解读和以案释法，引导群众依法、有序、理性反映诉求，全面提升条例的社会知晓度和应用实效，夯实依法信访的群众基础和制度保障。
二是把握重要时间节点，营造全民学法浓厚氛围。紧抓“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”、“安全生产月”以及传统节庆、乡镇特色活动等关键时段，统筹开展形式多样、内容鲜活的法治宣传教育活动。通过村宣传栏、公众号、警民恳谈会等载体，宣传中心职能、办事流程和典型案例，提高群众对中心的知晓度与认可度，进而深化法治宣传教育，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯 。2025年，同安镇共计开展各类法治宣传活动25余场，发放资料1万余份，组织普法志愿者入户走访宣传300余次。？
二、存在的问题与困难
在肯定成效的同时，对照上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在短板不足：
1.法治队伍力量薄弱。基层法治专干、执法人员数量不足、专业能力有待提升，应对复杂执法、疑难纠纷的能力仍需加强。
2.依法行政意识不均衡。少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，执法规范化、精细化水平有待进一步提升。
3.普法宣传实效性不足。普法形式较为传统，新媒体普法、沉浸式普法创新不够，针对性、吸引力有待增强。
4.基层治理法治化存在短板。村级法治力量薄弱，矛盾纠纷源头预防、前端化解能力仍需提升，法治与基层治理融合度有待深化。
三、2026年法治政府建设工作安排
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面巩固2021-2025年法治政府建设成果，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的法治工作格局。持续深化依法行政制度建设，严格规范重大行政决策程序，强化规范性文件管理与合法性审查，不断提升综合行政执法规范化水平，全面推行电影天堂公开
，自觉接受各方监督，推动政府工作全面纳入法治化轨道。
二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防、排查化解机制，提升基层依法治理能力。持续深化“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式，丰富法治文化载体，推动法治宣传教育走深走实。不断加强法治队伍专业化建设，强化基层法治保障力量，着力补齐工作短板，努力以更高水平的法治政府建设为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。
电影天堂
同安镇人民政府
2026年3月16日
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