电影天堂

一、强化组织引领，压实法治建设责任链条

（一）健全工作机制，统筹推进部署

成立由乡党委书记任组长、乡长任副组长，班子成员及各站所、村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确“党政主导、政法牵头、部门协同、村居联动”工作格局 。将法治政府建设纳入年度综合目标考核体系，与乡村振兴、平安建设、民生保障等重点工作同部署、同推进、同考核 。全年召开法治建设专题会议4次、综治矛盾纠纷联席会24次，专题研判执法规范、矛盾化解等难点问题3次，层层分解任务、明确责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作闭环。

（二）压实第一责任人职责

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人对法治工作重要部署、重大问题、重点环节亲自协调推进 。将法治建设成效纳入领导干部述职述廉、绩效考核重要内容，健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，确保各项法治任务落地见效 。

（三）强化经费与人员保障

将法治政府建设工作经费纳入年度财政预算，全年投入2万元用于法治宣传、培训、设备购置等。配齐专兼职法治工作人员，明确1名经办人、1名联络人专职负责电影天堂公开 工作，优化执法队伍结构，提升法治工作专业化水平。

二、深化法治宣教，厚植全民法治信仰

（一）抓实重点群体学法

1. 领导干部带头学法。将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入乡党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法3次、集中研讨2次，推动领导干部运用法治思维和法治方式决策履职 。

2. 基层干部精准培训。组织干部职工参加福州市2025年度国家工作人员统一学法网络培训及法律知识考试，全年开展行政执法人员专题培训2次，提升依法办事能力 。

3. 青少年法治教育。依托法治副校长机制，开展“法治进校园”活动2场，通过模拟法庭、法治讲座等形式，普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等知识，筑牢青少年法治防线 。

（二）创新普法宣传形式

1. 开展主题普法活动。紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等关键节点，结合“法律进乡村、进社区、进企业”活动，开展普法宣传6场，发放宣传资料1800余份，覆盖群众2000余人次 。

2. 打造数字化普法阵地。依托“法治永泰”公众号、村级微信群等平台，推送普法动态、典型案例12余篇，结合乡域实际解读土地承包、婚姻家庭、防范电信诈骗等热点法律问题 。

3. 培育基层普法力量。培育“法律明白人”10名，发挥其扎根基层优势，入户宣讲法律知识、调解矛盾纠纷，推动法治宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

（三）强化特殊人群监管

健全社区矫正对象、安置帮教人员监管机制，落实日常走访、教育帮扶措施，全年监管“两类人员”均无脱管、漏管情况，无重新犯罪发生 。

三、规范行政行为，提升依法行政质效

（一）严格依法决策

严格执行《重大行政决策程序规定》，对涉及群众切身利益、公共利益的重大事项，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年重大行政决策合法性审查率100%。健全政府法律顾问“选、管、用”机制，有效防范法律风险。

（二）规范行政执法行为

1. 落实执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法文书制作，全年执法程序合规率100% 。

2. 强化执法队伍管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度。3. 加大重点领域执法。聚焦安全生产、食品安全、生态环保、道路交通等领域，开展专项执法检查200次，守住安全底线。

（三）深化电影天堂公开

严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年主动公开机构职能、政策文件、民生项目等信息3条，通过电影天堂公开 栏、网站、村级公示栏等多渠道发布 。规范12345政务服务热线办理，全年受理诉求件102件，办结率、及时回复率、群众满意度均达100% 。

四、深化基层治理，筑牢平安法治防线

 （一）健全矛盾化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“乡综治中心+司法所+村调委会”矛盾纠纷化解体系 。落实领导接访日制度，全年排查化解邻里纠纷、土地纠纷、家庭矛盾等192件，化解成功率100%，未发生重大群体性事件和“民转刑”案件。

（二）强化风险隐患防范

健全社会稳定风险评估机制，对重大项目、民生工程等开展风险评估2次，从源头防范化解风险。深化平安洑口建设，开展治安巡逻、隐患排查3余次，提升群众安全感。

（三）优化公共法律服务

推进村法律顾问全覆盖，全年法律顾问提供法律咨询、法律帮助60人次，协助化解矛盾纠纷15件 。整合法律援助、人民调解等功能入驻乡综治中心，实现“一窗受理、集成服务”，为群众提供便捷高效的法治服务 。

五、强化监督问责，规范权力运行

（一）自觉接受各方监督

主动接受人大监督，认真办理人大代表建议3件，办结率100% 。自觉接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。主动接受群众监督，通过电影天堂公开 、民意调查等方式，广泛听取群众意见，及时整改群众反映的问题 。

（二）强化内部监督

定期开展行政执法案卷评查，全年抽查案卷20卷，整改程序不规范、文书不完整等问题5项，提升执法办案质量 。完善内部审计制度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督，确保权力规范运行。

（三）严肃法治考核问责

将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核挂钩，对法治工作落实不力、出现违法违规行为的，严肃追责问责，倒逼责任落实，营造尊法学法守法用法的良好氛围 。

六、存在的问题与不足

对照上级要求和群众期盼，2025年法治政府建设仍存在一些短板：一是部分干部法治思维不够牢固，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升；二是法治宣传形式创新性不足，针对性、实效性需进一步增强；三是基层法治人才短缺，执法队伍专业化水平与新形势下法治建设要求存在差距 。

七、2026年工作思路与重点

2026年是“九五”普法开局之年，洑口乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实，重点做好以下工作：

（一）强化政治引领，夯实法治根基

深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入干部教育培训核心内容，常态化开展专题学法、集中培训，提升干部法治素养和依法履职能力 。完善法治政府建设工作机制，细化年度任务清单，层层压实责任，确保各项部署落地见效 。

（二）创新普法模式，提升法治素养

紧扣“九五”普法规划，结合乡域实际，打造“洑口法治讲堂”“乡村法治微课堂”等特色普法品牌，开展精准化、个性化普法 。深化“法律明白人”培育工程，壮大基层普法队伍，推动法治宣传融入日常生产生活，提升群众法治意识和依法维权能力。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

持续深化行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查和执法培训，规范执法流程和文书制作 。加大重点领域执法力度，聚焦群众急难愁盼问题，开展专项整治，提升执法公信力 。推进“闽执法”平台应用，推行“综合查一次”，减少执法扰企，提升执法效能 。

（四）深化基层治理，维护社会和谐稳定

健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“大调解”工作体系，推广“网格+调解”模式，提升矛盾纠纷源头化解能力 。强化行政复议、行政应诉工作，推行全过程调解机制，提升行政争议化解质效 。深化平安洑口建设，常态化开展风险隐患排查，守住安全稳定底线。

（五）加强队伍建设，夯实法治工作基础

针对基层法治人才短缺问题，通过引进专业人才、开展以干代训、加强业务培训等方式，壮大法治工作队伍 。完善激励保障机制，激发干部法治工作积极性，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治队伍，为法治政府建设提供坚实人才支撑 。

 （此件主动公开）

洑口乡人民政府 

2026年3月18日