一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,压实组织领导责任
建立健全法治建设领导机制,强化统筹协调,巩固“党委统一领导、党政齐抓共管”的工作格局。始终坚持将法治建设置于全局工作的突出位置,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。乡镇党政主要负责同志切实履行第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作汇报,专题研究解决推进过程中的难点问题,持续加大督导推进力度。
(二)深化理论武装,筑牢法治思想根基
一是强化理论学习教育。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持续纳入党委会议第一议题和理论学习中心组重点学习内容。组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等,推动法治精神内化于心、外化于行。积极开展“宪法宣传周”活动,发放《宪法》、《民法典》等读本,组织干部职工专题学习。通过常态化法治学习,不断提升干部职工法治素养及依法处理信访问题的能力水平。二是强化权力制约监督。将法治思维与法治方式贯穿工作全程,严格依照法定权限和程序行使职权,自觉接受人大监督。完善重大行政决策机制,健全政府信息公开及党务、村务、财务公开制度,坚持用制度管权、管事、管人,确保权力在阳光下规范运行。
(三)拓展法律服务,营造浓厚法治氛围
一是深入推进普法宣传。扎实开展法治进机关、进农村、进校园等活动,通过在街区设立宣讲台、现场答疑、发放资料等形式,普及法律知识,提升宣传实效。2025年,累计开展法治宣传活动6次,举办校园法治讲座2场,发放宣传手册1000余份。二是做实村居法律顾问工作。全年组织开展村居法律顾问活动40场次,提供法律咨询23人次,服务群众800余人次,有效延伸了基层法律服务触角。
(四)践行“枫桥经验”,深化矛盾纠纷化解
坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,进一步健全矛盾纠纷排查预警、多元化解机制,重点加强隐性矛盾纠纷起底排查和显性矛盾实质化解。完善社会心理服务体系和危机干预机制,全面落实“四步十调”矛盾化解工作法,加强基层调解组织、调解队伍建设,强化婚姻家庭、邻里关系等重点领域排查化解。强化会商研判,严格落实信访维稳工作联席会商规程,每半月研判涉稳风险隐患,对复杂疑难纠纷清单化督办、动态销号。2025年以来,已摸排重点人员5名、“三失一偏”人员3名,成功调处各类纠纷90件。同时加快乡综治中心提档升级,推动规范化建设、实体化运行,整合司法、综治、公安、信访等部门力量,打造“一站式”矛盾纠纷调处阵地,积极推进官村村、荣阳村示范型村综治中心建设,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
(五)规范执法行为,提升依法行政效能
一是充实行政执法力量。积极动员45周岁以下公务员、事业人员参加行政执法资格考试,年内新增通过考试6人,现有持证人员8人。二是提升执法能力水平。严格落实《福州市提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023—2025年)》要求,聚焦执法人员持证率提升、常态化培训、队伍规范化建设及执法监督数字化等重点,不断提升行政执法质效。三是加大案件查办力度。本年度截至目前已开展行政检查187次,作出行政处罚警告33件。
二、2025年度推进法治政府建设存在的问题
在推进法治政府建设过程中,虽取得一定成效,但仍存在以下短板,与上级要求和群众期待相比尚有差距:
(一)法治宣传教育深度广度有待加强
宣传方式较为单一,氛围不够浓厚;普法对象覆盖不均衡,部分群众特别是老年群体法律意识仍显淡薄;宣传活动受客观条件制约,存在持续性不足的问题;法治元素融入基层治理不够深入,群众自觉学法、守法、用法的社会风气尚未完全形成。
(二)法治工作队伍力量较为薄弱
乡综合行政执法队核定编制6名,实际在岗5人,其中4人身兼多职,1人实际承担工作有限。虽已推行片区联合执法机制,但因执法人员编制下沉、素质参差、装备及办公条件有限等因素,实际效果仍有待进一步观察和提升。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,盘谷乡将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,紧密结合本乡实际,扎实推进全面依法治乡,为“法治盘谷”建设提供坚实保障。
(一)持续深化理论学习,提升法治素养
组织乡村党员干部深入学习党的二十届四中全会精神和习近平法治思想;开办“法治讲堂”,提升乡村干部及村民的法律知识水平与法治素养。
(二)创新法治宣传形式,营造良好氛围
拓展普法宣传渠道,通过包村干部宣讲、发放资料、有奖竞答等多种形式提升村民参与度;加强线上平台运用,利用微信公众号、宣传栏等载体扩大宣传覆盖面和影响力。
(三)加强法治队伍建设,提升履职能力
健全乡村法治人才培养机制,定期组织开展业务培训和工作交流,不断提升法治工作人员的专业能力和综合素质,夯实基层法治工作基础。
(四)健全依法行政机制,提升治理效能
完善乡镇重大行政决策程序规定,确保决策科学、民主、合法。强化行政执法监督,规范执法流程和文书。持续优化矛盾纠纷多元化解机制,提升运用法治思维和法治方式解决基层治理难题的能力。
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盘谷乡人民政府
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